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澎坊免稅商店

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﹁離島免稅購物商店設置管理辦法﹂修正

文章Lohas 發表於 2011年 7月 2日, 22:25

﹁離島免稅購物商店設置管理辦法﹂修正
︻記者鄭家瑜報導︼澎湖縣政府財政處表示,財政部已於100年6月24日以台財關字發布修正﹁離島免稅購物商店設置管理辦法﹂第17條,並刊登行政院公報發布施行。

財政處表示,離島免稅購物商店設置管理辦法自97年5月19日發布施行以來,未再修正,又免稅商店之商品除了菸酒、化妝品、飾品金額低於3萬元之外,其餘之精品諸如手錶、高級名牌包、服飾等其單獨價格高達5、6萬元比比皆是︵但總價格仍較市面便宜甚多︶,故為帶動本縣觀光產業及經濟發展,吸引更多觀光客前來本縣旅遊購物,財政部爰依據99年10月7日立法院第7屆第6會期財政委員會第2次全體委員會議紀錄第6點,修正本辦法第17條有關離島地區免稅購物商店銷售菸酒以外貨物之免稅金額及銷售菸酒產品之免稅限額。

財政處說明該條文修正重點如下:

1、離島免稅購物商店銷售菸酒以外之貨物予旅客,並由其隨身攜出離島地區之免稅金額,由現行新臺幣3萬元以下提高至新臺幣6萬元以下。

2、明定離島免稅購物商店銷售菸酒予旅客,並由其隨身攜出離島者,酒類產品每人每次1公升以下,全年以12次為上限;菸品部分以捲菸每人每次200支,或雪茄每人每次25支,或菸絲每人每次1磅以下,全年合計數並以12次為上限。

3、原離島免稅購物商店購物旅客於30日內入出離島2次以上或半年內入出離島6次以上,購買菸酒之數量及金額折半計算之限制,配合予以刪除。
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免稅商店設立歷程與實質效應

文章Lohas 發表於 2011年 11月 4日, 15:06

免稅商店設立歷程與實質效應
在爭取多年之後,離島設置免稅商店法源於96年11月21日正式在立法院三讀通過,免稅購物商店的設置對本縣未來發展影響深遠、效應廣大,澎湖要蛻變成為國際觀光島嶼,免稅購物商店絕對是不可或缺的要項之一,設置免稅商店將充分提供國內外觀光客購物誘因、刺激消費,進而帶動本地工商業的成長。

99年4月8日離島免稅購物商店正式在開幕後,我們看到了其效應已逐漸顯現出來,其效應經統計評估如下:

一、吸引外地旅客 實踐客源倍增:

在免稅購物商店開幕前,蘋果日報就曾公佈民調指出,高達52.82%的台灣本島民眾,會因為免稅商品而提高到澎湖旅遊的意願,也就是說台灣民眾平均每兩人就有一人,因為不用出國就可買到免稅商品的誘因,而前來本縣觀光消費,依據政府經建部門估計,離島免稅購物商店設置後,可逐漸將目前每年赴澎湖旅遊人次有效提升,實踐觀光客倍增計畫,在推動大陸觀光客赴澎湖旅遊後,隔年2008年來澎湖旅遊觀光人數便達到了47萬9,992人次的歷史新高,2009年一舉突破50萬大關,來到了50萬0188人次,而在購物免稅店開幕後,2010年更是等比成長,ㄧ共有61萬6919人次來澎湖觀光消費,比2009年大幅成長了23.33%,2011年預估更將達到65萬觀光人次,這些觀光人數的倍增,除了爭取到開放大陸觀光客外,免稅購物商店的設立,更是做出了不可抹滅的貢獻。

二、帶動相關產業成長 促進工商轉型發展:

做生意的都知道﹁人潮就是錢潮﹂,觀光客的倍增,勢必帶動週邊產業的景氣與繁榮,形成群聚效應,相關旅行社、餐廳、旅館、民宿、計程車、遊覽車、觀光船、特產店、賣場、一般商店等行業的營業額都獲得成長,經中央財政部門估計每年可替本縣相關產業帶來額外10億元商機,對於澎湖秋冬旅遊的淡季瓶頸更是有所幫助,且免稅購物商店將與觀光產業轉化成具有經濟效率的互動結構,彼此之間存在著高度依賴、互利共享的關係,有助地方觀光產業全面邁進,進而促進整體工商業成長。另外本縣人口外流嚴重,導致常住人口減少,免稅購物商店的設置,能帶動更多的觀光遊客,促使服務業的規模擴大,提昇服務層次,未來人口外流及失業情形皆可獲得有效改善,本地觀光發展已經面臨到轉型的關鍵時刻,必須由過去遊客量的提升,轉變到品質與深度的提升,讓高消費能力遊客能到澎湖享有真正渡假樂趣,而免稅購物商店正好可有效成為吸引高消費觀光客的誘因,引領澎湖進入國際觀光聖地行列,達到永續經營發展目標。

三、打造購物樂園 提昇國際化競爭能力 增加就業人口:

近年來,全球化除了為地方民眾帶來新的機會與權益之外,也同時加諸了新的責任與義務。換言之,如何以﹁在地化特色﹂接受﹁全球化挑戰﹂,也就成為城市治理的挑戰之一。以韓國濟州島為例,濟州島訂有﹁自由國際城市特別法﹂,而於機場設有免稅商店,澎湖亦是如此,這才是澎湖國際化的利基,而香港之所以成為全世界的購物天堂,就是因為免稅商品的盛行,澎湖免稅購物商店的設置,提升了澎湖觀光品質的深度與廣度,讓購物樂園添加澎湖﹁在地化特色﹂,進而達到永續經營發展目標,而免稅購物商店及高級觀光旅館的設立,亦使相關觀光產業規模逐漸擴大,提高本縣就業率,對人口外流及失業情形將可有效改善。

四、擴充縣府財源 挹注福利建設:

以同為離島地區之金門水頭商港免稅商店為例,其每月銷售額已突破3,000萬元,每位商旅平均消費額約為500餘元,此種消費額度佔旅遊花費金額之整體比例並不大,但對進駐業者之利基與地方政府稅收則不可忽視,免稅商店之設置,雖然中央政府之國稅,如營業稅、貨物稅、菸酒稅、菸品健康捐會有所流失,但國稅之營利事業所得稅、個人綜合所得稅及地方稅的房屋稅、地價稅、土地增值稅,都會有所擴增。據統計,從99年4月至今年3月一整年光是澎湖縣政府許可費收入已達3,200多萬元,若以今年6月許可費收入566萬元與去年同期6月許可費收入368萬元相較,更是增加了153.8%,這樣的數據顯示了觀光客消費力還未達到飽和,許可費收項預估將持續大幅成長,在大陸觀光客的強大購買力及政策調整的推波助瀾之下,今年預估許可費可望超過5,000萬元,明年縣政府許可費收入更可上看7,000萬元。
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免稅商店繳縣庫許可費今年破5千萬

文章Lohas 發表於 2012年 7月 1日, 14:40

免稅商店繳縣庫許可費今年破5千萬
葉竹林認應用於推廣旅遊 縣府將舉辦風帆船和風箏賽
 (記者鄒秀成報導)本縣免稅購物商店今年繳交縣府經營許可費將突破5千萬元,對縣庫是一筆可觀的收入。除了福利建設,議員葉竹林日前在質詢時,強調來自旅遊也應用於觀光,再次要求縣府應把此經費用於旅遊產業;縣府指出,旅遊處已提出今年的風帆船賽與風箏賽兩大活動計畫,活動經費將從該筆經費支應。
 依據離島建設條例本縣得特許設置免稅購物商店,目前有澎坊公司進駐,分別在馬公航空站和旅遊推廣中心2樓設置據點。按照雙方簽訂的合約,免稅商店每年需繳交銷售額8.5%的經營許可費給縣府。縣府預估今年的許可費收入可望突破5千萬元,對財政一向窘困的澎湖縣政府而言,算是一筆可觀的收入。依比例換算,意味著澎坊免稅商店的年營業額,至少在6億元以上。
 對於這筆額外的收入,葉竹林議員要求縣府財政處說明目前使用情形,以及餘額的規劃用途。財政部處表示,這筆許可費的收入主要規劃使用在兒童、老人與青年創業等3大福利政策,其餘將部分投入大倉媽祖觀光文化園區的開發。至於葉議員強調的經費來自觀光旅遊收益,也應回饋使用於推動旅遊產業,讓觀光事業能夠良性循環;縣府指出目前旅遊處已經提出年度風帆船賽和風箏比賽計畫,活動費用將從這筆許可費收入來支付。
 葉竹林認為許可費如次的分配使用並不公平,用在教育和社會福利政策上固然是好事,但不能忘了把遊客帶到免稅商店購物最大的功臣是澎湖的旅遊業者;在經費的分配上應給予一定比例的回饋,就算不能補助旅遊業者,但也應以一定的比例來充實或提升本縣的觀光環境,如此不但符合公平正義原則,也會因觀光條件的改善吸引遊客來澎,創造縣府更高的免稅商店經營許可費收入,進入到一個良性的循環,這才真是全民都受益。
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